Après des heures de débat, les dirigeants européens n’ont pas pris d’engagements concrets, jeudi 10 mars, concernant l’appel de l’Ukraine à adhérer rapidement à l’Union européenne et ont divergé sur la portée des sanctions contre Moscou.

La guerre menée par la Russie contre l’Ukraine a suscité une vague de soutien au président ukrainien Volodymyr Zelensky dans l’Union européenne, mais les dirigeants devaient tempérer les espoirs de Kiev avant même le sommet.

À Versailles, ils ont clairement indiqué qu’une adhésion rapide était impossible.

Dans leur déclaration commune publiée à la première heure vendredi, les dirigeants européens ont « reconnu les aspirations européennes et le choix européen de l’Ukraine », précisant que la demande d’adhésion du pays avait été « rapidement » transmise à la Commission européenne pour évaluation.

Auparavant, la Commission européenne avait été chargée de préparer un avis sur la volonté du pays d’ouvrir des négociations.

Toutefois, malgré le rejet d’une procédure accélérée, les dirigeants européens se sont engagés à rapprocher politiquement l’Ukraine de l’UE.

« Dans l’attente et sans délai, nous renforcerons encore nos liens et approfondirons notre partenariat afin de soutenir l’Ukraine dans la poursuite de son parcours européen. L’Ukraine appartient à notre famille européenne », ont-ils déclaré dans le communiqué.

Le président français hôte Emmanuel Macron, très réticent ces dernières années à l’élargissement du bloc, avait évoqué la « nécessité d’envoyer en ce moment un signal fort à l’Ukraine et aux Ukrainiens » mais « d’être vigilant ».

Quelques divergences au sein de l’Union Européenne

« Peut-on ouvrir aujourd’hui une procédure d’adhésion avec un pays en guerre ? Je ne le pense pas. Devrions-nous fermer la porte et dire jamais ? Ce serait injuste. Peut-on oublier l’équilibre de la région ? Nous devons être prudents », avait-il déclaré aux journalistes avant le sommet.

Les Pays-Bas, cependant, sont parmi ceux qui s’opposent actuellement le plus fermement à l’octroi à Kiev d’un raccourci dans ce qui est habituellement un long processus.

« Il n’y a pas de voie rapide« , a déclaré le Premier ministre néerlandais Mark Rutte à son arrivée aux pourparlers à Versailles.

« Je veux me concentrer sur ce que nous pouvons faire pour Volodymyr Zelensky ce soir, demain, et l’adhésion de l’Ukraine à l’UE est quelque chose de long terme, voire pas du tout », a-t-il ajouté.

Selon des diplomates de l’UE, Rutte avait accepté une référence dans la déclaration aux « traités pertinents », poussée par la Pologne, les États baltes et la Slovaquie, car les traités de l’UE définissent la procédure pour devenir membre.

« Personne n’est entré dans l’UE du jour au lendemain », a déclaré le Premier ministre croate Andrej Plenkovic, dont le pays a été le dernier à rejoindre le bloc en 2013.

Au-delà du débat sur l’adhésion, le président du Conseil européen, Charles Michel, a mis en avant une proposition visant à fournir une aide supplémentaire de 500 millions d’euros par le biais de la Facilité européenne pour la paix (EPF) de l’UE, qui est utilisée pour fournir une aide militaire à l’Ukraine.

Les dirigeants de l’UE se sont également engagés à apporter un soutien accru à Kiev, notamment en promettant d’aider à la reconstruction de l’Ukraine après la guerre.

« Nous sommes déterminés à apporter notre soutien à la reconstruction d’une Ukraine démocratique une fois que l’assaut russe aura cessé », ont déclaré les dirigeants européens.

« Nous sommes déterminés à accroître encore davantage notre pression sur la Russie et le Belarus. Nous avons adopté des sanctions significatives et restons prêts à agir rapidement avec de nouvelles sanctions », ont-ils ajouté.

Dans leur déclaration, les dirigeants européens ont indiqué qu’ils avaient demandé à la Commission européenne d’émettre un avis sur les demandes d’adhésion de la Moldavie et de la Géorgie, les deux autres candidats récents à côté de l’Ukraine.